Calculadora
Simulação de promoção da carreira diplomática
Algoritmo da Calculadora
Estudo da calculadora de carreira diplomática
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Como funciona
O algoritmo da calculadora gera uma projeção do interstício esperado entre cada uma das classes, estimando o ritmo e o limite da ascensão do diplomata. Este cálculo é fundamentado em características individuais e em padrões históricos de progressão de carreira.
Os dados utilizados foram fornecidos pela Administração do MRE e sistematizados pela consultoria Múnus Social Data, em parceria com a Pythonic Café.
Para cada característica considerada, o modelo quantifica o impacto, positivo ou negativo, sobre o tempo estimado entre cada fase da promoção. Esses efeitos são derivados de um modelo estatístico de regressão linear bayesiana, calibrado com dados empíricos de progressão. O modelo infere padrões históricos e projeta tendências futuras a partir da análise de séries temporais dos dados, o que permite integrar fatores de restrição à progressão, como a saturação de vagas por classe nos Quadros Ordinário e Especial.
Com os interstícios projetados para cada promoção, é possível estimar a idade provável do diplomata ao alcançar cada classe. A partir disso, são aplicados os critérios regulatórios de aposentadoria compulsória e de transição para o Quadro Especial, permitindo que, dadas as características individuais e os tempos estimados, se possa determinar a classe final alcançável e o fator limitante da progressão.
Aviso: os resultados obtidos são aproximações baseadas no conjunto de informações atualmente disponíveis. Embora sustentados por dados empíricos, eles permanecem sujeitos às incertezas inerentes à previsão de processos futuros; por isso, a trajetória real de cada diplomata pode divergir dos cenários estimados. A seção “Cenários Alternativos” da calculadora apresenta essas incertezas de forma visual.
Critérios regulatórios para promoção
Toda promoção requer tempo mínimo de permanência na classe. Conforme a classe de destino, também são exigidos cursos, períodos de serviço no exterior ou em funções de chefia.
Abaixo, as exigências para promoção para cada classe:
| Classe | Carreira (semestres) | Classe (semestres) | Exterior (semestres) | Chefia (semestres) | Curso |
|---|---|---|---|---|---|
| Ministro de Primeira Classe | 40 | 6 | 20 | 6 | |
| Ministro de Segunda Classe | 30 | 6 | 15 | 0 | CAE |
| Conselheiro | 20 | 6 | 10 | 0 | CAP |
| Primeiro Secretário | 0 | 6 | 4 | 0 | CAD |
| Segundo Secretário | 0 | 6 | 0 | 0 | CFD |
| Terceiro Secretário | 0 | 0 | 0 | 0 | CACD |
Sobre a contagem de tempo no exterior e em funções de chefia, veja os parágrafos 1º a 5º do Artigo 6 do Decreto nº 6559.
Não podem ser promovidos diplomatas que:
- Estejam afastados do cargo por licença (interesses particulares, doença prolongada, afastamento de cônjuge, mandato eletivo, entre outros).
- Tenham sofrido sanções disciplinares nos últimos 12 meses.
Adicionalmente, há os critérios para transição ao Quadro Especial: idade ou tempo de classe, conforme a tabela abaixo:
| Classe | Idade (anos) | Classe (semestres) |
|---|---|---|
| Ministro de Primeira Classe | 65 | 30 |
| Ministro de Segunda Classe | 60 | 30 |
| Conselheiro | 58 | 30 |
| Primeiro Secretário | 24 | |
| Segundo Secretário | 20 |
É importante notar que a transferência de SS e PS para o QE ocorre de forma diagonal. Ou seja, SS e PS entram no QE respectivamente como PS e como C.
Características gerais das previsões
A tabela a seguir apresenta um dos resultados mais relevantes do modelo: as estimativas do tempo médio, em semestres, necessário para cada promoção ao longo do tempo. Os valores foram calculados com base em características médias dos diplomatas da base de dados, replicando a lógica das previsões individuais. Cada linha refere-se a um ano de referência (de 1990 a 2050) e mostra a tendência temporal encontrada pelo modelo.
| Ano Promocao | Média | TS a SS | SS a PS | PS a C | C a MSC | MSC a MPC |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1990 | 7.1 | 5.2 | 5.9 | 7.5 | 7.1 | 9.8 |
| 2000 | 9.4 | 7.5 | 8.2 | 9.8 | 9.4 | 12.1 |
| 2010 | 11.7 | 9.8 | 10.5 | 12.1 | 11.7 | 14.3 |
| 2020 | 14.0 | 12.1 | 12.8 | 14.4 | 14.0 | 16.6 |
| 2030 | 16.3 | 14.4 | 15.1 | 16.7 | 16.3 | 18.9 |
| 2040 | 18.6 | 16.6 | 17.4 | 19.0 | 18.6 | 21.2 |
| 2050 | 20.8 | 18.9 | 19.7 | 21.2 | 20.9 | 23.5 |
Os resultados apontam para um aumento contínuo dos tempos médios de promoção em todas as etapas da carreira. Em 1990, os intervalos aparecem mais baixos porque o modelo foi calibrado para ganhar maior precisão a partir de 2020.
A partir de 2020 até 2030, as estimativas se alinham ao padrão atualmente observado. No entanto, caso a saturação recente de vagas se mantiver, as projeções apontam para um agravamento expressivo desses intervalos nas décadas seguintes.
A finalidade da modelagem temporal é justamente capturar e estimar o aumento esperado no intervalo entre promoções. Utilizamos os dados históricos mais recentes para extrapolar o tempo médio entre classes no futuro, assumindo que a estrutura da carreira não seja alterada.
Realizar essa extrapolação é um desafio estatístico: estimativas superdimensionadas ou subdimensionadas comprometeriam a utilidade do instrumento. Por isso, essa foi a etapa mais intensiva do projeto da calculadora, reunindo o maior volume de conhecimento institucional sobre a carreira, alterações normativas recentes, bases de dados atualizadas e técnicas estatísticas parcimoniosas.
Consideramos, entre outros fatores, a saturação de vagas nos Quadros Ordinário e Especial, o aumento da idade para aposentadoria compulsória e as variações no tamanho das turmas ao longo do tempo — mudanças capazes de prolongar os tempos de promoção. Por fim, a modelagem bayesiana permitiu limitar a intensidade das tendências projetadas.
Contribuições dos Autores segundo a taxonomia CRediT
A tabela abaixo apresenta a atribuição individual das contribuições dos membros da equipe envolvida na elaboração da Calculadora de Carreira, não apenas este documento, conforme a taxonomia CRediT (Contributor Roles Taxonomy):
| Autor | Contribuições |
|---|---|
| Loreta Guerra | Conceitualização, Metodologia, Validação, Análise formal, Investigação, Curadoria de dados, Escrita – Rascunho Original, Escrita – Revisão e Edição, Visualização, Supervisão |
| Ricardo Semião | Conceitualização, Metodologia, Validação, Análise formal, Investigação, Curadoria de dados, Escrita – Rascunho Original, Escrita – Revisão e Edição, Visualização, Supervisão, Software |
| Fabia Berlatto | Conceitualização, Validação, Investigação, Curadoria de dados, Escrita – Rascunho Original, Escrita – Revisão e Edição, Supervisão, Administração de projetos |
| Sérgio Santana | Software, Validação, Visualização |
| Lucivan Queiroz | Software, Validação, Visualização, Administração de projetos |
| Karla Gobo | Curadoria de Dados, Validação |